工信部近日发布《农机工业发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》），提出“十二五”农机工业要实现4000亿元的总产值目标，要组建5家年销售收入在150亿元以上具有较强国际竞争力的大型企业集团。最令人振奋的目标是——“成为世界农业装备制造大国和强国”。

据知情人士介绍，农机“十二五”规划是工信部发布的第一个“十二五”行业规划，由中国农业机械行业协会起草，在最后定稿之前特别征求了农业部的意见。目前，业内人士普遍关注的是，《规划》提出了几个“十二五”农机工业发展目标数字，即实现总产值4000亿元，出口贸易额达到120亿美元，占全行业销售额的20％，其外，还要组建5家年销售收入在150亿元以上具有较强国际竞争力的大型企业集团。

我国“十五”和“十一五”规划中都对农业机械化发展提出了较高的要求，但相比前两个五年规划，“十二五”规划建议提出加快农业机械化水平，内涵更深，对农业机械化的迫切性要求更高。国家发改委农经司副司长方言表示，目前有相当一部分的农业机械都是停留在过去低水平、低效率、低质量的阶段，即便是享受国家农机补贴的一些农机产品，也存在很多质量问题，“这样的农机怎么能保证安全？”

方言表示，农业机械长期处于落后的主要原因，在于农机研究与农业生产严重脱离，而背后最根本的原因则是——“国家对支持农业农机工业的政策和支持汽车工业发展的政策是不一样的”。“厚”工业，“轻”农业，政府将大量的补贴资金都投入到工业机械当中。

方言还透露，在今年国务院常务会议上，中央高层就对目前国内农业机械化水平深表疑虑。

与方言的担忧相同，有农业部官员也表示，目前我国农业机械质量很是令人担忧。根据农业部掌握的数据，去年我国累计发生在国家等级公路以外的农机事故就高达812起，死亡214人，受伤517人，造成的直接经济损失是865.13万元。农机事如此高频率的原因之一就是由于农业机械的质量不过关。

对于上述两位农业官员提出的担忧，前述知情人士表示，除了总产值4000亿元等几个硬指标之外，“十二五”我国农机工业发展最令人振奋的目标就是——“成为世界农业装备制造大国和强国”。比较具体的阐述是，“初步形成集科研开发、主机制造、关键件制造、成套装备供应、技术服务等为一体的产业体系”，“在大型农业动力和作业装备领域实现重点关键技术和共性技术的重大突破”，“形成若干具有自主知识产权的产品和技术”，“开发的新产品达到同期国际先进水平”。最终的目标是“成为世界农业装备制造大国和强国”。